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近日，国务院正式批转国家发改委《关于2011年深化经济体制改革重点工作的意见》。

美国的战略意图 石油安全是指让国民可以在个人普遍经济支出能承受的情况下不间断地使用上石油。所以奥巴马在致美国国会领导人的信函中敦促他们采取措施，撤销石油行业税收优惠。

如1980年的指名补贴计划对进口石油提供了每桶5.28美元的有效补贴。他信誓旦旦地称：我们要确保，没有人可以为了自己的短期利益占美国民众的便宜。俄罗斯也不甘寂寞，在过去五年里首次提高了天然气的开采税，增幅为61%，并取消了东西伯利亚多个大型油田万科尔油田(俄罗斯石油公司)、上琼斯克油田(秋明英国石油公司)和塔拉坎油田(苏尔古特石油天然气)的出口关税优惠。尽管奥巴马深知取消补贴不是降低油价的万灵药，短期内的相关措施也无法压低油价，但依然认为它是减少美国对石油依赖的长期策略之一。石油企业为了确保市场占有率，就不得不进行必要的价格战，而价格战的结果必然是将市场价格优势逐渐在竞争中倾斜给了消费者，最终使美国的消费者可以长期地使用低于世界平均价格水平的成品油。

加拿大财政部长吉姆弗莱厄蒂(Jim Flaherty)也承诺，将停止过去15年以来一直推行的油砂矿开采税收刺激政策。奥巴马采取的增收石油公司暴利税、取消石油行业税收优惠和补贴等政策，使世界石油市场产生了巨大的不确定性。我们老板有关系，所以汽油柴油都有保证。

油荒、气荒、电荒的轮番上演，反映在价格问题上是一个难以解开的死结，并进一步凸显出资源产品价格形成机制的缺陷与相关改革的滞后。然而，油荒的阴影尚未完全散去，年年冬季上演的气荒还记忆犹新，一轮2004年以来最严重的电荒又突然来袭，并且随着夏季用电高峰的到来，显现出愈演愈烈之势。对此，石油业商会曾公开表示，由于市场主体单一，加之两大油企以计划经济模式维持市场运行，从原油进厂到成品油配送销售都是按照计划在系统内运营，生产与市场脱节，计划跟不上市场变化，从而造成油荒。专家认为，现阶段有必要对能源价格改革的影响和风险，以及改革的力度和速度进行评估。

无论如何，在能源资源约束日益增强的现实前，面对频繁造访的油荒、气荒、电荒，能源价格改革必须提速了。能源价格改革需提速尽管人们对垄断企业每每以承担社会职责之名，行价格垄断之实的做法深恶痛绝，但在一些自然垄断行业以及关系到国民经济命脉领域，完全实行市场化竞争也是不现实的。

然而，在当前物价上涨的巨大压力下，能源价格改革面临更为严峻的考验综合媒体5月30日报道，英国石油公司（BP）为赔偿2010年墨西哥湾石油泄漏事故所致损失而建立的赔偿基金将开始逐渐减少，该基金已经动用了英国石油拨备的200亿美元赔偿资金中的约40亿美元。据报道，负责该基金的律师Ken Feinberg已经处理了就Deepwater Horizon事故提交索赔案件的80%，而且迄今仅动用了逾40亿美元资金。Feinberg 4月份接受采访时表示，该基金按照计划进行，尽管部分当地官员和宣传组织声称，该基金支付赔偿金缓慢而且不公平。

英国石油赔偿基金将开始逐渐缩减，就墨西哥湾石油泄漏事故提交索赔案件的80%已得到处理，但迄今仅动用了40亿美元的赔偿金。石油巨头英国石油公司去2010年6月建立此基金，用于赔偿墨西哥湾石油泄漏受害者，如渔民和财产所有人的损失石油巨头英国石油公司去2010年6月建立此基金，用于赔偿墨西哥湾石油泄漏受害者，如渔民和财产所有人的损失。综合媒体5月30日报道，英国石油公司（BP）为赔偿2010年墨西哥湾石油泄漏事故所致损失而建立的赔偿基金将开始逐渐减少，该基金已经动用了英国石油拨备的200亿美元赔偿资金中的约40亿美元。

据报道，负责该基金的律师Ken Feinberg已经处理了就Deepwater Horizon事故提交索赔案件的80%，而且迄今仅动用了逾40亿美元资金。英国石油赔偿基金将开始逐渐缩减，就墨西哥湾石油泄漏事故提交索赔案件的80%已得到处理，但迄今仅动用了40亿美元的赔偿金。

Feinberg 4月份接受采访时表示，该基金按照计划进行，尽管部分当地官员和宣传组织声称，该基金支付赔偿金缓慢而且不公平在实行过程中，这一办法逐渐显露出拉大收入差距的弊病。

在缺乏外界有效监督和信息透明度之下，国资委划定的工资总额红线，很容易沦为虚线。7人合计，2010年领取了薪酬1695.3万元，其中最高年薪领取者杨华，为552万元。这是企聘的工资水平，如果是社聘，工资水平还要低一些。此外，海油有限和集团公司也不一样，以中高层管理人员为主，收入也会要高一些。但是，人均38万元与社会平均水平明显差距偏大，按照国家的相关政策当然应该进行必要的调控。最高的A2级，其每月工资最低值和最高值分别为17000元和29500元。

5月20日，审计署发布了对17家央企2007~2009年财务收支审计结果，对中海油的审计报告指出：2004年至2009年，中国海油未将所属12家企业员工工资6.49亿元纳入总公司工资总额管理。股票期权收益加上酬金，高管层2010年总收入为4375.3万元。

相比同为能源三巨头之一的中石化，中海油的均薪大约是其4.3倍（依中石化年报数据计算，均薪约为9万元）。2010年5月，国资委印发了《中央企业工资总额预算管理暂行办法》，启动了新一轮的工资改革。

相比另外两大石油公司的年报披露数据，中海油4650名员工似乎少得太多：中石油约61万人，中石化约37万人。只有进一步打破垄断，同时将资源占用、政策倾斜等非劳动要素带来的收益在劳动报酬分配时合理剔除，才是治本之策。

有媒体5月9日报道，根据中国海洋石油总公司（下称中海油）下属上市公司中国海洋石油有限公司（下称海油有限，0883.HK）2010年报披露，该公司职工年平均薪酬38.67万元，高管均薪460.5万元，位列上市央企高薪榜前列。普通员工奖金数每年在几千至几万元不等，但总数不会高到30余万。[page]其中，袍金最高领取者是公司非执行董事周守为，为92.4万元。作为国有控股企业高管，为了与本公司其他面向全球招聘的高管薪酬水平平衡，且与国际知名大公司高管身份相适应，其名义薪酬高一些是没有问题的，但其实发薪酬与普通员工之间的薪酬差别则不宜过大，几百万、甚至上千万的收入差距明显有些不合理。

统计数据是否另有内涵？面对《财经国家周刊》记者的提问，海油有限联席公司秘书蒋永智确认说：雇员支出和员工总数的数据是准确的，作为一家海外上市公司年报数据，经过了严格的会计审核。38万年薪虚实媒体曝出的平均38万年薪，给外界留下的印象是：中海油不仅是少数高管高薪，内部人人皆有超高收入。

38.67万元中还包括了教育培训费、工会经费、各项社会保险等费用在内，这一部分所占的比例也较高。依据该办法，央企需要以上年实际发放工资总额为基础编制工资总额预算并报批，国资委分行业制定和发布工资增长调控线，对央企工资总额进行管理。

据此计算，海油有限人均工资、薪金和雇员福利收入为33.99万元。上市公司以中高级管理人员为主，薪酬是要相对高一些。

应按照《关于进一步规范中央企业负责人薪酬管理的指导意见》有关精神，由国资委调控收缴其中的大部分，使其国企高管实际发放的薪酬与央企职工平均薪酬水平保持在合理倍数之内，苏海南建议。即使总额管理制度本身，也存在着执行不严的问题。苏海南认为，当前的工资总额管理办法并不能从根本上解决高收入行业与其他行业收入差距扩大的问题，这依然只是一项治标的政策。薪酬管理制度不完善，会导致央企与社会、央企内部之间的工资差距进一步扩大。

对这一部分，薪酬分配时需要适当剔除。G级别最低，一般是新入职的大学生工资水平。

再回到年报可以发现，中海油高管层与普通员工收入差距较大，拉高了大多数员工的薪酬数字水平。2010年，中国城镇居民全年人均可支配收入19109元，中海油的均薪水平相当于城镇居民收入的20倍。

类似中海油这样效益不错、劳动生产率高的国有企业，其职工工资收入比社会上高一些是可以和应该的。据此计算，该名工人包括福利、补贴的实际年薪为8.52万元，离38万元差距较大。